Вибори нового голови Єврокомісії. Репліка Федора Лук’янова

Керівники Європейського Союзу повинні сьогодні вибрати нового голову Європейської комісії – виконавчого органу ЄС, свого роду загальноєвропейського уряду. Після десяти років роботи португалець Жозе Мануел Дурао Баррозу покидає пост. Його наступником, ймовірно, стане колишній прем’єр-міністр Люксембурга Жан-Клод Юнкер.

Глава Єврокомісії – фігура одночасно і дуже впливова, і дуже залежна. Комісія виробляє і утілює в життя незліченні директиви, по яких живе величезне об’єднання, що розповсюдило долоню на 28 країн і більше напівмільярда жителів Старого Світу. Скільки б ні лаяли Брюссель за бюрократизм, в цілому, це дуже ефективний апарат, що складається з тисяч висококваліфікованих технократів. Взагалі, проблеми Євросоюзу не від адміністраторів, а як раз від політиків. Це вони, як правило, не можуть домовитися про якусь лінію, відстоюючи національні інтереси, або швидко прийняти необхідні рішення. Дозволити ж наднаціональним органам вирішувати за них вони не хочуть, що теж з’ясовно.

Звідси і двоїстість положення брюссельських чиновників. У них досить повноважень і впливи, щоб обмежувати уряди країн-членів, але змусити їх про щось домовитися вони не можуть. А якщо держави не прийшли до згоди, то і комісія безсила. Система, задумана як розумна комбінація стримувань і противаг, перетворюється на свою протилежність – взаємне блокування. Тому для будь-яких зовнішніх партнерів ЄС, будь то Росія, Китай або Сполучені Штати, робота з ним – важкий тягар. Тим більше що Європа охоче користується цією двоїстістю, щоб домагатися свого – держави кивають на Єврокомісію, а вона – на уряди.

Вибори нового глави – це завжди інтрига і запеклий торг. Кандидат повинен задовольняти цілому набору критеріїв. Географічному – чергування вихідців з півдня, півночі і з центру Європи. Партійному – представляти партію, яка має більшість в Європарламенті. Має бути досить відомий, але при цьому не яскравіший і переконливіший, чим лідери великих країн. Плюс особисті стосунки. Ах так, ще рівень кваліфікації, як же без цього. Але останній критерій – найменш значимий.

Цього року заплутана, але звична процедура ще ускладнилася. У неї вирішили додати демократії. Найбільші партії Старого Світу – консерватори, соціалісти і ліберали – заздалегідь оголосили кандидатів на посаду голови Комісії. І кандидат відповідної партії автоматично займає пост, якщо партія набирає більшість місць в Європейському парламенті. Ніяких інтриг, тільки вибір громадян.

Перемогли консерватори, і їх фаворит Жан-Клод Юнкер приготувався зайняти пост. Та ба. Розгорілася грандіозна сварка, щоб не допустити призначення. Ініціатором виступив британський прем’єр Девид Кемерон, який заявив, що люксембуржец, – федераліст, тому Лондон кістками ляже, але його не пропустить. Заручитися широкою підтримкою серед інших лідерів Кемерон не зміг, але дискусію спровокував гостру, думки європейської громадськості розділилися майже порівну. В результаті голови Єврокомісії, схоже, виберуть не одноголосно, а більшістю голосів глав держав і урядів – уперше в історії. Що стане нехорошим прецедентом, ще більше віддалить Великобританію від континенту і у черговий раз дасть привід євроскептикам висловити своє фе.

У Росії немає підстав побоюватися приходу Юнкера. Він – респектабельний політик, прекрасний економіст і справжній інтелектуал, не схильний до крайнощів і епатажу. Стосунки під час перебування його прем’єром Люксембурга завжди складалися конструктивно і шанобливо.

Але зигзаги політичного розвитку Євросоюзу, який явно лихоманить, Росію тривожать. І річ не лише в тому, що з ЄС, що знаходиться в стані дисбалансу, складніше мати справу. Гірше, що помітне бажання компенсувати внутрішній розлад зовнішньою активністю, при тому, що її результат частенько виявляється не той, який планували. Українська епопея, де ЄС вніс вагомий внесок в доведення країни до нинішнього стану, наочне тому свідоцтво.

Солідного і розсудливого голову Європейської комісії варто тільки вітати. На жаль, коли справа стосується великої політики, від нього не так багато залежить.

.

Найцікавіший вміст:


Залишити відповідь